本報(bào)記者 羅舜愛(ài) 通訊員 丁文玉 丁斯斯

圍繞“高效辦成一件事”，今年繼續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化新電子稅務(wù)局功能，統(tǒng)籌推動(dòng)辦稅服務(wù)廳和12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線一體轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是今年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的年度重點(diǎn)工作任務(wù)之一。

今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局部署，創(chuàng)新推出“四張清單”——簡(jiǎn)事快辦業(yè)務(wù)清單、征納互動(dòng)服務(wù)常見(jiàn)稅費(fèi)事項(xiàng)幫辦清單、常見(jiàn)稅費(fèi)事項(xiàng)輔導(dǎo)清單和辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)觀察評(píng)估指標(biāo)清單，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，推動(dòng)辦稅服務(wù)從“窗口辦”向“智能辦”“精準(zhǔn)辦”轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)全省辦稅服務(wù)廳進(jìn)廳業(yè)務(wù)量和進(jìn)廳戶數(shù)與去年底相比均明顯下降，線上辦理率達(dá)92.77%，比去年底增加了3個(gè)百分點(diǎn)。

設(shè)立簡(jiǎn)事快辦窗口

“現(xiàn)在，個(gè)稅密碼重置、稅務(wù)登記信息變更等簡(jiǎn)單涉稅業(yè)務(wù)，在‘簡(jiǎn)事快辦’窗口就能辦理，很方便。”近日，湖南省邵東市某公司財(cái)務(wù)人員劉女士在辦稅服務(wù)廳“簡(jiǎn)事快辦”窗口快速辦完跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)后說(shuō)。

今年初，湖南省稅務(wù)局結(jié)合納稅人繳費(fèi)人辦稅需求，在優(yōu)化完善流程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出辦稅服務(wù)廳“簡(jiǎn)事快辦”業(yè)務(wù)清單，把用人單位社保費(fèi)業(yè)務(wù)辦理、涉稅信息查詢、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告等5類27項(xiàng)簡(jiǎn)易高頻事項(xiàng)納入快速通道，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、資料容缺、即時(shí)辦結(jié)”。

在郴州，桂陽(yáng)縣稅務(wù)局第一稅務(wù)所（辦稅服務(wù)廳）將“簡(jiǎn)事快辦”窗口前移至導(dǎo)辦預(yù)檢區(qū)，納稅人辦理存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、發(fā)票用票需求申請(qǐng)等業(yè)務(wù)可“免叫號(hào)”直接辦理。數(shù)據(jù)顯示，此類業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間已壓縮至5分鐘以內(nèi)，近30%進(jìn)廳納稅人實(shí)現(xiàn)了即來(lái)即辦。

借助“分流—自助—快辦—專窗”的流程重構(gòu)，簡(jiǎn)單涉稅業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)得到有效簡(jiǎn)化。湖南省稅務(wù)局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹，得益于“簡(jiǎn)事快辦”的分流，全省進(jìn)廳納稅人平均等候時(shí)間縮短超20%。

開(kāi)展征納互動(dòng)服務(wù)幫辦

“有了‘遠(yuǎn)程虛擬窗口’，材料提交、政策咨詢?cè)诰€上就能辦，去辦稅服務(wù)廳的次數(shù)少多了?！焙狭x昌商標(biāo)事務(wù)所有限公司財(cái)務(wù)人員蔣女士對(duì)征納互動(dòng)服務(wù)帶來(lái)的便利深有感觸。

今年5月底，蔣女士通過(guò)征納互動(dòng)平臺(tái)向湖南湘江新區(qū)稅務(wù)局發(fā)起員工參保信息變更申請(qǐng)，僅用時(shí)15分鐘就完成了2家公司20余名員工的線上變更。“公司代理了100余家企業(yè)的社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，有了征納互動(dòng)的線上幫辦，我們每月可節(jié)省40%的辦理時(shí)間?！笔Y女士說(shuō)。

在推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，湖南省稅務(wù)部門逐步縮減實(shí)體窗口，將線下實(shí)體廳釋放出來(lái)的前臺(tái)人力，有序轉(zhuǎn)崗至征納互動(dòng)運(yùn)營(yíng)中心，集中力量推動(dòng)征納互動(dòng)線上協(xié)辦幫辦。

湖南省稅務(wù)局納稅服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合征納互動(dòng)常辦業(yè)務(wù)類型，該局及時(shí)制定征納互動(dòng)服務(wù)常見(jiàn)稅費(fèi)事項(xiàng)幫辦清單。“清單事項(xiàng)涵蓋社保關(guān)聯(lián)、自然人電子稅務(wù)局客戶端密碼重置等6類26項(xiàng)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，還包括解除相關(guān)人員關(guān)聯(lián)關(guān)系等3類24項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控的較為復(fù)雜事項(xiàng)。這些事項(xiàng)通過(guò)征納互動(dòng)服務(wù)辦理，打破了納稅服務(wù)區(qū)域和時(shí)間限制，納稅人繳費(fèi)人辦事更方便了?！彼f(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月—5月，湖南省征納互動(dòng)幫辦業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，辦稅服務(wù)廳窗口業(yè)務(wù)量持續(xù)下降。

推出高頻稅費(fèi)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)

“在家就能學(xué)會(huì)開(kāi)電子發(fā)票，稅費(fèi)輔導(dǎo)簡(jiǎn)單易學(xué)?！痹诤鲜∠骊幙h精密現(xiàn)代城經(jīng)營(yíng)蔬菜批發(fā)的姚女士，今年與多家超市新建了供貨關(guān)系，急需掌握電子發(fā)票開(kāi)具技能，但對(duì)計(jì)算機(jī)操作不熟悉讓她犯了難。情急之下，她撥通了12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線，得到了湘陰縣稅務(wù)局干部的視頻演示輔導(dǎo)，并得到了一本電子版的高頻稅費(fèi)事項(xiàng)輔導(dǎo)手冊(cè)。

今年初，湖南省稅務(wù)局系統(tǒng)梳理了新電子稅務(wù)局、社保費(fèi)管理客戶端、自然人電子稅務(wù)局等平臺(tái)的200余項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)辦理路徑，按照“平臺(tái)+業(yè)務(wù)”雙維度索引原則，逐一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指引，提供實(shí)操式路徑，以此形成的高頻稅務(wù)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)清單，為納稅人繳費(fèi)人提供了一本集實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體的稅費(fèi)業(yè)務(wù)“全能手冊(cè)”。

“這份清單詳細(xì)列出了業(yè)務(wù)辦理的渠道和路徑，現(xiàn)在我完全可以自助辦稅，再也不用擔(dān)心操作失誤了?！苯A志航農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人莫依志翻閱了常見(jiàn)稅費(fèi)事項(xiàng)輔導(dǎo)清單后說(shuō)。

受益的不只納稅人繳費(fèi)人，還有基層一線的稅務(wù)干部。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)稅務(wù)局干部陳佳穎，作為剛從辦稅窗口轉(zhuǎn)至征納互動(dòng)運(yùn)營(yíng)中心的新人，這份常見(jiàn)稅費(fèi)事項(xiàng)輔導(dǎo)清單讓她很快熟悉了電子稅務(wù)局的操作界面，輔導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人辦事的效率大大提升。

建立轉(zhuǎn)型評(píng)估指標(biāo)

“辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型具體怎么轉(zhuǎn)、能否轉(zhuǎn)出效果，起初我們心里不是很清楚。省局制發(fā)了辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)觀察評(píng)估指標(biāo)清單后，我們工作的路徑變得清晰了?！逼浇h稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)李科兵談起辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型工作時(shí)說(shuō)。

據(jù)了解，在推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，湖南省稅務(wù)局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，從窗口服務(wù)、人員配備、征納互動(dòng)等方面明確了20項(xiàng)可量化的評(píng)估指標(biāo)，制定辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)觀察評(píng)估指標(biāo)清單，并附上計(jì)算公式與取數(shù)路徑，為基層評(píng)估轉(zhuǎn)型成效提供依據(jù)。

以長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)稅務(wù)局三一大道辦稅服務(wù)廳為例，該廳轉(zhuǎn)型前每月進(jìn)窗業(yè)務(wù)筆數(shù)在7000筆以上。年初試點(diǎn)后，該局結(jié)合評(píng)估指標(biāo)清單中的“進(jìn)廳戶數(shù)變化”“進(jìn)窗業(yè)務(wù)量變化”“征納互動(dòng)服務(wù)總量變化”等指標(biāo)進(jìn)行取數(shù)比對(duì)，再對(duì)高頻事項(xiàng)、群體和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分析，得出“當(dāng)前征納互動(dòng)服務(wù)需求量上升明顯，且前臺(tái)窗口工作量相對(duì)不夠飽和”的評(píng)估結(jié)論。

三一大道辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人說(shuō)：“依據(jù)上述評(píng)估結(jié)論，我們將6名前臺(tái)人員調(diào)整至征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，提升了運(yùn)營(yíng)中心人員配比。目前，人工互動(dòng)服務(wù)接通成功率已從年初的83.08%提升至98.15%，進(jìn)廳業(yè)務(wù)量下降至每月不到4500筆?！?/p>

據(jù)了解，湖南省目前已有23個(gè)辦稅服務(wù)廳在評(píng)估指標(biāo)清單指引下完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，前臺(tái)窗口持續(xù)壓減，25%的前臺(tái)人員已轉(zhuǎn)至征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)崗位，承擔(dān)征納互動(dòng)政策支撐、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作。

湖南省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曾光輝表示，將根據(jù)納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)需求的變化，持續(xù)完善“四張清單”，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，降低納稅繳費(fèi)服務(wù)“場(chǎng)所依賴”，打造“身在湖南、辦稅不難”的智慧服務(wù)新模式。