發(fā)揮稅收職能作用 服務中國式現(xiàn)代化

國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局黨委副書記、局長 曹杰鋒

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，召開的一次十分重要的大會。西藏稅務部門要全面貫徹黨的二十大精神，將稅收現(xiàn)代化置于中國式現(xiàn)代化的理論和實踐發(fā)展中進行新的思考、謀劃和推進，從把握四對關系、找準自身定位出發(fā)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻西藏稅務力量。

把準數(shù)量和質量的關系，依法依規(guī)組織稅費收入，更好夯實保障高質量發(fā)展的財力基礎。稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，是財政收入的主要來源，與經濟發(fā)展緊密相關。我們要扎實做好依法依規(guī)組織收入和減稅降費工作，堅決守住不收“過頭稅費”的底線，切實保證稅費收入量質并重，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅實財力保障。一方面，統(tǒng)籌協(xié)調抓穩(wěn)數(shù)量，認真貫徹落實習近平總書記關于“政府要有稅收”的重要指示精神，及時向各級黨委政府及財政部門匯報溝通，統(tǒng)籌經濟下行、疫情沖擊、減稅降費等影響因素，推動合理編制預算，收入目標與經濟稅源和減稅降費相協(xié)調，確保組織收入數(shù)量合理。另一方面，依法依規(guī)嚴控質量，進一步加強稅費收入質量監(jiān)控，結合西藏實際探索建立稅費收入質量評價指標體系，持續(xù)抓好收入運行監(jiān)控、進度監(jiān)控、重大事項監(jiān)控，堅持應減盡減、應降盡降、應收盡收，堅決防止和制止收“過頭稅費”，確保組織收入質量過硬。

把準政府和市場的關系，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務，更好助力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。黨的二十大報告強調，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這要求我們在稅收工作中要聚焦推動有效市場和有為政府更好結合，堅持把該放的放下去、該管的管起來，用好“看得見的手”與“看不見的手”，持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，著力推進稅費服務創(chuàng)新，深入推進稅費種合并申報，持續(xù)精簡涉稅證明和資料，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務，推動稅收治理效能提檔升級。

把準效率和公平的關系，健全完善稅務監(jiān)管體系，更好維護公平競爭的市場秩序。黨的二十大報告指出，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境。做好新時代稅收工作，要正確處理效率和公平的關系，既注重保障資本參與社會分配獲得收益，更注重維護按勞分配的主體地位，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。在稅收工作實踐中，我們要立足稅務部門職能作用，充分發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配作用，推動建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，更好服務國家治理和高質量發(fā)展。目前，新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，出現(xiàn)與稅收制度、征管模式等不適應的問題，我們要堅持依法治稅，站在維護國家稅收安全、營造公平正義市場環(huán)境的高度，以“信用+風險”為基礎，持續(xù)健全完善稅收監(jiān)管體系，加強對高收入人群的監(jiān)管；同時嚴防逃避稅和騙取退稅行為，持續(xù)堅持嚴查狠打的高壓態(tài)勢，為各項稅費支持政策落快落準落穩(wěn)落好保駕護航，兼顧效率和公平，既不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”，又確保合法經營的市場主體充分享受政策紅利，全力以赴維護稅收公平，為規(guī)范財經秩序和市場秩序持續(xù)貢獻稅務力量。

把準當前和長遠的關系，著力推進智慧稅務建設，更好提升稅收服務國家治理效能。黨的二十大科學把握當前和長遠的關系，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略安排。準確把握“兩步走”的戰(zhàn)略安排，對于我們充分發(fā)揮稅收職能作用，以稅收現(xiàn)代化積極服務中國式現(xiàn)代化具有深刻借鑒意義。我們要深入落實習近平總書記關于稅收工作的重要論述，既立足當下又放眼長遠，進一步謀深謀實稅收現(xiàn)代化，以建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務為目標，落實落細中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，推動稅收征管方式、征管流程、征管效能的深刻變革，推動稅收更好服務國家治理現(xiàn)代化。

宏偉藍圖催人奮進，新征程上步履鏗鏘。下階段，西藏稅務系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，對標對表稅務總局黨委和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)稅收職能作用，凝心聚力、團結奮斗，把黨的二十大作出的重大決策部署落實到稅收工作的各方面，為稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化持續(xù)貢獻西藏稅務力量。